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郑蓉:扎实推进龙马潭区城乡环境综合整治工作

发布时间:2012-04-18 16:29:52来源:龙马潭区委办
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  同志们:

  今天区委、区政府在这里召开全区城乡环境综合治理工作会,主要任务是贯彻落实全市城乡环境综合治理推进工作会议精神,扎实推进我区城乡环境综合整治工作,为建设和谐幸福龙马潭创造良好的外部环境。刚才,曾平区长对城乡环境综合治理工作进行了安排部署,目标明确,任务具体,措施有力,具有很强的针对性和指导性,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。

  为全面推进城乡环境综合治理工作,我再讲几点意见:

  一、正视不足和问题,切实克服畏难情绪和厌战思想

  自2007年实施城乡环境综合治理以来,通过全区上下的努力,我区城乡基础设施得到明显改善,城乡环境日益好转。但是,从刚才观看的市上拍摄的专题片和叶长青副区长通报的区上暗访发现的问题,可看出,当前全区城乡环境综合治理工作回潮比较严重,长效机制没有真正建立起来。这既有去年换届之年的客观原因,也有部分干部认为国家卫生城市迎复检和全省环境优美示范城市都已经通过了,思想上产生了松懈,工作上出现了松动的主观原因。全省开展城乡环境综合治理以前,大家都没有大规模、彻底地搞城乡环境治理,要彻底清除一些陈年垃圾,转变群众一些陈规陋习,工作的难度肯定大。但是,通过全区上下的共同努力,这几年工作虽然困难,但是还是取得了一定的实效;同时,我们的工作环境和工作压力总没有地震重灾区困难吧!很多领导都去地震重灾区参观过灾后重建,灾区在那样艰苦的条件下都能把城乡环境综合治理搞好,我们还有理由谈城乡环境综合治理工作难度大吗?还能说城乡环境综合治理抓不好吗?所以,现在再来强化这项工作,就不能再有畏难情绪和厌战思想,不能产生等、靠、要的思想,必须按照责任分工,主动作为,积极抓好问题的解决、机制的建立和项目的争取工作。去年全省城乡环境综合治理专项投入2亿多元,今年也有几亿的投入,市上也有专项资金。区级有关部门要加大向上争取的力度,努力争取上级项目支持,首力完善全区城乡基础设施。同时,区上和乡镇街也要安排专项资金,确保城乡环境综合治理的顺利推进。全区上下务必要进一步深化对城乡环境综合治理工作的认识。

  首先,搞好城乡环境是各级政府为群众提供的最基础的服务。卫生清扫保洁是最基础的民生服务。城乡环境综合治理工作抓好了,群众生产、生活环境更加清洁化、秩序化、优美化,群众生活得就更加舒心。所以,大家一定要把城乡环境综合治理工作作为政府为群众提供的一项最基础的服务来抓好、抓实。

  其次,搞好城乡环境是增强群众认同感、归宿感和家园意识的需要。全省开展城乡环境治理工作以来,我们出差到外省都觉得四川的城乡环境是很多地方都无法比的,群众的文明卫生习惯有明显的改善,城乡环境综合治理的成绩是有目共睹的,并引以自豪。群众对城乡环境治理有认同感,家园意识和归属感就会增强,就会自觉地参与到城乡环境综合治理工作中,让自己的言行自觉维护治理成果。所以,全区上下必须要通过扎实的城乡环境综合治理工作,增强群众的家园感和归属感。

  第三,搞好城乡环境是展示城市实力、优化招商环境的需要。城市环境的好坏,既是一个城市的形象,也体现出一个地方群众的精神状态,也反映出一个地方干部的干事创业能力和工作作风。从一定意义上说,搞好城乡环境综合治理也是优化招商引资软环境,好的城乡环境对地方招商引资也会产生好的效果。投资商看到城市干净整洁,就会觉得这个地方生活环境好,也会通过好的环境感受到这个城市人的精神状态和各级干部的工作作风和能力,就会增加投资的可能性。这段时间,由于下雨和龙马大道沿线基础设施不完善等客观原因,加上我们部分干部主观努力不够,龙马大道沿线雨天满地泥浆、晴天扬尘满天,主要交通干线沿线风貌和环境治理也不彻底,给很多领导和群众的感觉我区就是一个“城郊结合部”。所以,全区上下必须深化认识,继续艰苦作战,彻底改善全区城乡环境卫生状况,彻底改变领导和群众认为我区是“城郊结合部”的印象,切实提升我区形象。

  二、完善长效机制,切实推进工作常态化运转、常规化管理

  城乡环境综合治理工作是项长期的系统工程,不可能一劳永逸,必须持之以恒,常抓不懈,健全长效机制,促使全区各级干部、机关职工、城乡居民都自觉行动起来,变说为做,变看为干,变闲为忙,变指责为动手,找准自己应该履行的职责,应当承担的责任,积极参与到城乡环境综合整治工作中来。

  首先,要严格要求,规范有序,疏堵结合。通过近年工作,我们充实了城乡保洁人员队伍,清扫保洁机制日益完善。要牢固树立长期作战的思想,不断总结、不断完善清扫保洁长效机制,进一步落实网格化保洁包保责任,让好的工作机制真正运转起来,切实做到清扫保洁常态化运转。区纪委、整治办要加强对长效机制建设和网格化管理责任落实情况的督查,注重清扫保洁实效。各乡镇街要随时加强清扫保洁工作,严格按照“清洁化、标准化、优美化、秩序化”标准搞好城乡环境整治。同时,在城市管理中也会面临小摊小贩管理难度大的问题,我们一定要严格要求、规范有序、疏堵结合,有些问题光靠“堵”是不行的,需要认真思考,找出“疏”的办法。比如占道经营就应该严格要求,有店面的就坚决不能跨门槛经营;对游商要努力在市场内协调提供免费的经营场所,并要求其做好卫生清扫保洁工作。区整治办要将管理中涉及群众民生的带有普遍的共性问题收集起来,集中研究,加强疏导,集中攻克。

  其次,要积极探索创新管理机制。在长效管理机制创新中,我省成渝收费站管理给了我们很好的启示。原来每年要花钱去管理,现在通过市场运作每年还有收入,就是引入市场机制解决了大问题。希望全区上下都在这方面多解放思想,多动脑筋。长效机制管理一是政府该投入的不能减少,并要加大投入;二是该市场化动作的要引入市场机制,运用市场手段进行科学管理;三是要让提高群众文明卫生习惯,切实推进城乡环境综合治理步入良形循环状态。当前要着力解决好春节期间保洁人员回家过节,清扫保洁人力不够,清扫保洁能否及时有效到位的问题;要认真思考偏街小巷和市场化管理机制问题,确保管理到位。城乡环境综合治理清扫保洁需要有人,工作督查也要有人,在工作人员少的情况下,全区上下更要积极思考探索有效管理机制,努力争取在管理机制上有新的办法来完善、补充我们长效机制。去年省人大通过了《四川省城乡环境综合治理条例》,为我们开展有了行政处罚提供了法律依据,就要加大处罚力度,文明执法,教育引导群众自觉遵守城乡环境综合治理的各项规定。机关干部要自觉养成文明卫生习惯,带好头,影响周边群众养成良好的文明卫生习惯。要通过“七进”活动提升群众的文明卫生习惯,尽力减少清扫保洁后有人乱扔、乱倒现象的发生,减轻保洁人员工作量。

  三、切实加强督查,确保城乡环境综合治理工作落到实处

  工作督查是抓工作落实,促进工作成效的重要手段。要建立责任考核机制,继续加大督查力度,督促责任人切实履行责任。

  首先,要完善目标考核体系。刚才曾平区长讲到要加大城乡环境综合治理在综合目标考核中的分值比重。有分值就要有细化的、科学的考核办法,区整治办要认真研究考核办法,科学制定考核方案。同时,我们也可以研究将城乡环境综合治理列入单项目标考核,加大对乡镇街和区级部门的奖惩力度,调动全区上下的工作积极性。要进一步完善对清扫保洁人员的考核方案,每年开展优秀保洁人员评选,对工作做得好的要给予物质和精神的奖励。

  其次,要加大督查问责力度。市上城乡环境综合治理会议每次都会曝光问题,参会的同志们都很紧张,都担心被问责。但是市上还是爱护大家,没有问责。今年,市上明确要动真格,区上对大家不问责都不行,必须认真逗硬,落实城乡环境综合治理督查问责办法,加大督查问责力度。督查不是目的,是为了增强大家工作责任感和紧迫感,是为了把工作抓好,为了真正让城乡环境综合治理工作常态化、规范化、日常化运转起来,使整个城乡环境和城市管理极大改善,得到高度认同。如果全区没有一个干部被问责,那就是最好的效果。

  第三,要加大问题曝光力度。区纪委、整治办要定期开展暗查暗访工作,发现问题要及时下发整改通知书,并加强对问题的跟踪督办力度,确保问题整改到位,不出现反弹。《龙马通讯》要开设城乡环境综合治理专栏,对发现的问题要每周曝光。对发现的问题整改不到位的要在党政大楼LED显示屏进行曝光,并开展专项督办。要根据情况发动群众参与到整治工作监督中来,缓解督查力量不足问题。

  四、强化措施,切实加强农村环境治理工作

  去年开展农村垃圾“户集、村收、乡运、县处理”以来,全区加大了农村垃圾池建设的力度,但是在收集、清运上还存在很大问题,很多地方垃圾池没有垃圾,很多地方垃圾池内的垃圾清运不及时,要强化措施,确保农村环境治理和垃圾生态处理落到实处。

  首先,要搞好农村垃圾分类减量工作。村上收集垃圾时,要按可回收和不可回收进行分类,通过分类达到减少垃圾清运量的目标。据介绍,通过“分类减量”,垃圾清运量可以减少75%。同时,通过回收处理还可以增加群众收入,也可为农业生产提供有机肥。

  其次,要让清运机制真正运转起来。我区的农房建设很有特色,农户很多都有一个宽敞、漂亮的庭院,多数都用上了沼气或天然气,但是农村垃圾生态处理,农民群众的环境卫生意识都还需要提高。特别是两个新农村示范片,有好的基础条件,今年就必须要把农村垃圾生态处理机制运转起来。同时,要提升农民环境卫生意识,加大城乡环境治理“七进”工作力度,区级有关部门要加强对乡镇的支持,做好进村入户宣传工作,使村民不乱丢、乱扔、乱倒。

  第三,要抓好农房风貌塑造工作。城乡环境综合治理要求农户房前屋后不能堆放杂物,在农房建设过程中,乡镇必须把好新建农房的风貌关,免费为农户提供新农村农房设计图,确保建好、管好。同时要加大交通干线沿线和新农村聚居点、产业化基地周边农房风貌塑造工作,积极引导群众改善生活环境。

  同志们,城乡环境综合整治工作,是一项事关我区形象、惠及千家万户的民心工程。让我们继续保持攻坚克难的激情,扎实工作,埋头苦干,不断改善城乡环境面貌,优化发展环境,提升对外形象,为群众生产生活提供一个舒心、整洁的环境而努力奋斗!

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