更多新闻搜索:

郑蓉:把握形势 确保龙马潭跨越发展有最高起点

发布时间:2012-04-18 16:31:00来源:龙马潭区委办
字号:||

  在全区经济发展表彰

  暨酒业发展、工业发展、招商引资会上的讲话

  区委书记 郑蓉

  (2012年3月16日)

  同志们:

  这次会议研究部署酒业发展、工业发展、招商引资工作,事关全区经济发展的一次重要会议。刚才,曾平区长对这几项工作进行了总结、部署,讲得很全面,请大家抓好贯彻落实。会议还进行了表彰,签订了目标责任书,场面很热烈、很振奋人心。在此,我代表区委、区政府,向受到表彰的经济工作先进企业和单位表示热烈的祝贺!并向战斗在各条战线为我区经济发展作出努力和贡献的同志们致以崇高的敬意!下面,我讲五点意见。

  一、以把握形势作为经济建设的前提,确保龙马潭跨越发展有最高起点

  今年,经济发展形势总体是乐观的,但也充满变数。

  一是从从宏观经济形势看,中央在经济工作会上提出“稳中求进”的工作总基调,温家宝总理在今年的政府工作报告中提出GDP增长7.5%的预期目标,表明经济发展速度有放缓迹象。四川提出了“稳定增势、高位求进、加快发展”的经济工作基调。奇葆书记指出,四川经济正处于工业化城镇化加速发展的阶段,处于高位求进、加快发展的阶段,经济高增长的势头将会保持一段时间。因此,我们面临的宏观经济形势和经济运行指标都将更加积极。

  二是从从区域经济形势看,泸州制定“156”发展战略,响亮提出建设现代化中国酒城,工业化进入快速发展阶段,招商引资工作置于更加重要的位置,市上还将把“泸州临港产业物流园区”建设作为今后一个时期“两化”互动发展的主战场。可以预见,龙马潭区经济高增长的势头将会保持一段时间。

  三是从机遇和挑战方面看,前段时间由于经济过热,宏观调控上有一些紧缩的政策,现在已有松动的迹象,态势总体趋好,比较乐观。房地产价格趋于稳定并且下浮,对产业发展的带动作用开始减弱,对我区税收产生了一定影响。但我们还有一系列政策鼓励类项目,比如水利设施建设等民生项目,政策都在大力支持。总的来说,我们经济发展受到负面的、压力方面的、挑战方面的影响要小一些,积极的因素更多一些,经济形势总体是看好的,乐观的。大家要进一步认清形势,切实增强做好酒业发展、工业发展、招商引资工作的信心和决心。

  二、把酒业作为经济建设的突破,确保龙马潭跨越发展有最好支撑

  2011年,我区酒业保持了持续健康快速发展的好势头。2012年,我区酒业发展要充分认识到面临的机遇和挑战,又要发挥好我区经过多年发展积累的发展基础,继续走优质高效内涵式发展之路。要积极响应省委、省政府打造“中国白酒金三角”和市委、市政府打造千亿白酒产业、建设现代化“中国酒城”的号召,坚定不移地抓好酒业工作,为全区乃至全市经济社会发展作出新的贡献。

  一是要扶持重点企业。按照龙头企业、小巨人企业、重点企业、其他企业的顺序对酒类企业予以支持,集中扶持对地方经济和社会发展做出重大贡献、有发展潜力的企业和品牌。根据企业发展需求实施“一企一策”,提高扶持政策的针对性和实用性。

  二是要盯紧重点项目。今年我区酒类重点项目较多。各部门要全力支持郎酒系列项目建设和发展。各项目组按照区委、区政府的安排切实做好协调服务工作,尽量为项目建设抢抓时间,各位项目组组长要亲自过问,确保工作顺利推进。其次,相关部门要做好另外六个重点酒类项目的协调服务工作,及时帮助企业解决项目建设中的难题,确保项目快速高效推进。

  三是解决要素保障。在土地要素方面,采取集中用地指标的办法,尽力解决我区酒类企业用地问题,对自己向上争取到土地指标的企业优先解决用地需求。融资方面,对符合担保贷款条件的企业,区政府继续提供融资担保,同时,积极探索新的融资和担保模式,为民营金融机构和酒类企业搭建融资平台,尽力帮助酒类企业解决贷款需求。

  四是落实扶持政策。今年,区财政继续安排区级酒业发展资金1000万元,专项用于扶持鼓励重点酒类生产企业及涉酒关联企业的发展壮大,各乡镇街也应根据各自情况,安排一定的酒业发展专项资金扶持自己的企业。区委、区政府已经出台了促进酒类产业加快发展的意见,明确继续对纳税大户、酒类品牌、酒业人才等进行奖励,并且将奖励额度进行了优化,更好地支持酒类企业的发展。

  五是优化服务环境。加强组织领导,强化酒业目标考核,酒业发展领导小组要实实在在为企业提供高效优质的服务。建立区级领导联系重点酒类企业、重点酒类品牌、重点酒类项目机制,纳入区级领导工作考核。为了促进酒类行业的发展,充分发挥企业及企业家的作用,促进我区酒类企业在资源整合、抱团发展、行业自律等方面取得实效,区委、区政府将大力支持我区涉酒企业本着自愿的原则组建龙马潭区酒类产业协会,促进行业自律。进一步加强酒类行业管理,规范企业行为,加大打击假冒伪劣酒类产品力度,维护泸酒声誉和发展环境,维护我区酒业在“中国白酒金三角”的核心地位。

  六是加强人才培养。任何企业的创新和发展都离不开人才,酒类企业的快速健康发展更离不开高素质的人才。我区从2008年开始每年举办一期酒业人才培训班,使我区酒类管理、酿造、勾兑、营销的本土化人才得到了培养。今年,区人才办、区酒管局还要积极开展企业经营管理、酿酒技术方面的培训,从大中型企业和大专院校聘请理论和实践都相当丰富的专家、学者对企业各类人员进行培训,提高我区酒类企业的整体素质和水平,区财政将给予适当的培训经费补助。年底还将对今年评定的各级权威部门认定的专家、技师职称等给予精神和物质鼓励。

  三、把工业作为经济建设的带动,确保龙马潭跨越发展有最大基础

  全市工业发展按照市委 “156”发展战略,提出2016年实现 “1521”目标,即:工业项目累计投资突破1000亿元;主营业务收入超亿元企业突破500户;产业园区综合性收入突破2000亿元;规模以上工业增加值突破1000亿元。根据这个总体要求,我区也制订了工业“十二五”发展规划,预计到“十二五”末,我区的规模以上工业总产值将突破1000亿元大关。为此,我们一定要在思想解放的程度、改革开放的广度、工作落实的力度上寻求新突破。

  一是制定产业规划。强力推进“新型工业强区”战略实施,首先要高质量编制好产业规划。只有编制好一个科学的、操作性强的发展规划,我们的工作才有章可循、有所侧重。目前,该项工作已在有序推进之中。这次会议结束后,请区发改局牵头,区农林局、区经信局、区商务局等部门密切配合,再次加强同四川工程咨询研究院专家的协调衔接工作,确保在今年7月底前高起点、高标准、高质量完成我区产业规划编制工作。

  二是推进园区建设。要把泸州经济开发区作为我区工业发展的主战场,按照“提速、上档、增效”总体目标,今年要取得新突破。要明确责任,细化任务,狠抓落实,要及时研究解决开发区建设当中涉及规划编制、基础设施建设、招商引资等方面的问题,切实将泸州经济开发区打造成为产业集聚示范区、承接产业转移集中区和高新技术产业区。

  三是加强项目工作。要充分发挥项目投资对经济增长的拉动作用,调动企业更新改造的积极性,要以市场为导向,加大更新改造投入。区经信局要抓住一批骨干企业、龙头企业,根据市场需求和产业政策,紧紧围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率,加快用先进适用技术改造传统产业,促进结构优化升级。要鼓励支持企业加大技术引进、创新和新产品开发力度,积极与区内外技术研发机构开展合作,加速工艺技术装备的更新换代,促使传统产品向高附加值、低消耗方向转化,不断提高企业的整体素质。

  四是培育新兴产业。要大力培育战略性新兴产业,增强我区工业可持续发展能力。今年乃至未来一段时间内要重点以北方有机硅、光伏玻璃、中海油为龙头,大力发展新材料产业;以川南机械厂、海科机械为重点,大力发展高端装备制造业;以宝光药业兼并为契机,快速提升生物医药产业。尽快在我区形成以新材料产业为主,高端装备制造、生物医药、新能源为辅的新型战略性新兴产业体系,推动我区工业换代升级。要做优做强新材料产业,重点抓好北方有机硅技改扩能、中海油加氢等项目,力争全年新材料产业产值占我区规模以上工业总产值的10%以上。

  四、把招商引资作为经济建设的引擎,确保龙马潭跨越发展有最强后劲

  今年,我区招商引资工作的工作思路和目标是:坚持以科学发展观为统领,按照市委“156”发展战略的部署,围绕“商贸物流兴区、新型工业强区、统筹城乡富民”三大战略,进一步创新招商方式,拓展招商领域,优化投资环境,强化保障措施,突出招大引强、集群承接、沿链引进,实现招商引资规模与质量双提升,推动全区经济社会健康快速发展。力争全年实现招商引资市外国内到位资金100亿元,其中省外国内到位资金70亿元。要着力抓好以下重点工作:

  一是抓项目包装储备。按照国家和省、市产业政策要求和我区产业发展规划,结合我区资源、产业、区位优势,重点围绕泸州临港产业物流园、中医药产业园、新农村建设、军民共建化工园、西南商贸城等项目和载体,抓好项目可研、论证等前期工作,有针对性地开展招商选资工作。建立项目信息数据库,对项目信息实行分类管理,完善项目的搜索、申报、审查、归集和发布等功能。采用文字、图像、PPT等多种表现形式,分级、分层次、分期,设计和包装拟推出的重点项目,提高项目吸引力和对接成功率。

  二是抓招商方式创新。在科学规划项目的基础上,着力创新招商方式,转变招商思路,丰富招商手段。积极开展委托代理招商。拓展引资渠道,建立外商名录,开展以商招商。利用商会、办事处等委托招商代理点,推荐项目,联络客户,形成招商社会合力。扎实推进小分队招商。广泛搜集招商信息,组建由各级领导和招商人员组成的招商小分队,主动上门招商。大力开展网上招商。完善招商网络,发挥网络信息平台作用,展示我区交通区位优势、产业优势,扩大宣传范围,增强对外吸引力。探索开展短期驻点及外派干部挂职招商。通过定期派驻优秀干部到龙泉驿、长通港口公司以及长三角、珠三角等地驻点招商和挂职锻炼,加强与经济发达地区的对接,强化区域间经济合作。

  三是抓招商机制完善。加大考核和督查力度,进一步完善区领导和部门联系项目制度,继续推行在建项目全程服务制,对重点项目,明确责任人、工作目标和工作要求,确保项目引得来、留得住、早建成、早投产、早见效。改革招商引资管理和考核方式,继续对开发区、乡(镇)街实行招商引资目标管理责任制和风险保证金制度;以行风测评为主,加强对行业主管和行政执法部门服务招商引资和外来投资企业的考核。

  四是抓招商队伍建设。壮大招商引资工作队伍。从区级部门和乡镇街,选拔综合素质高、工作能力强的干部充实到招商引资队伍中,增强招商队伍力量。加强招商人员培训。通过组织各类学习和参加相关培训班,进一步提高招商人员整体素质和业务水平,实现招商人员职业化向专业化转变,从而不断适应新形势下工作需要。

  五是抓产业链条培育。积极参与成渝经济区、西南经济区相关经济合作活动,深化与发达地区的交流,不断挖掘战略性合作项目。结合成渝经济区规划,围绕电子信息、新材料、生物、新能源等新兴产业,开展招商引资活动,重点抓好产业链核心环节项目的引进,依靠核心项目延长产业链条。同时依托惠浦电子、硅峰有机硅、太阳能光伏玻璃等重点企业(项目)引进上下游产业,集聚配套企业。

  六是抓招商领域拓展。积极引进金融机构,大力发展小额贷款公司和融资性担保公司。主动融入泸州大城市建设,着力引进现代旅游业、信息产业、文化产业等新型服务产业。谋划和推动两江沿岸城市建设项目招商,拓展城市区域,完善城市功能。出台扶持政策,鼓励存量工业“零用地”技改扩能,破解土地要素制约,促进工业产业转型升级。

  七是抓服务水平提升。坚持洽谈项目抓到位,对招商引资重点项目,实行“一个项目一名区领导,一套班子”的办法,全力推进有意向性的重点招商项目尽快顺利落户。坚持落户企业抓开工,对已落户引资项目确定专人服务联系,及时协调解决项目筹建涉及的相关问题,确保签约项目及早开工建设。坚持在建项目抓进度,联系相关部门定期不定期走访在建项目,听取业主意见和建议,不断改进服务,保障已开工项目加快进度,力争早日建成投产。支持投产项目扩大投资。对投产项目,强化跟踪服务协调,捕捉招商信息,促进企业扩大投资、增加项目,实现以商招商。

  八是抓招大引强选优。注重招商比选,严格准入条件,突出投资强度和财税贡献,完善招商项目会审制度,提升引资质量,把引进重大项目、引进战略投资者作为全区招商引资工作的重中之重,把精力向重大项目转移、把力量向重大项目集中、把政策向重大项目倾斜,力争引进一批投资超亿元、带动效益强的大项目,为我区经济健康快速发展备足后劲。

  五、以责任落实作为经济建设的保障,确保龙马潭跨越发展有最优环境

  抓好酒业发展、工业发展和招商引资工作,事关全区经济社会发展全局。各级领导、各个部门必须负起起责任,狠抓落实,要全面完成各项工作任务。

  一要加强组织领导。领导是推进各项工作的关键因素,面临复杂多变的经济形势,领导要善于学习,善于分析,善于决策。领导要坚持靠前指挥,带头深入基层、深入一线,一件事情一件事情去推动,一个问题一个问题去解决,积极为企业排忧解难。坚持领导带头招商,对重要招商信息亲自掌握,对重要客商亲自接待,对重大项目亲自过问,对项目洽谈和建设中遇到的问题亲自协调处理。要严格落实区级领导联系重点企业和负责重点项目制度,做到目标明确,责任明确,完成任务的时间和要求明确。特别是重点项目责任单位,主要领导必须靠前指挥,亲自协调,亲自督办落实,以自己的实际行动影响“一班人”,带动“一群人”,形成全区抓工业、抓酒业、抓招商的强大合力。

  二要深化效能建设。要把效能建设与工业发展、酒业发展、招商引资工作相结合,创造和发展竞争优势。要充分认识到,我们与发达地区相比,在执行力、服务力上还有差距。为此,要着力加强行政效能建设,打造一流的投资软环境。全区各级部门和乡镇街要切实为企业服务,解决好工业、酒业发展和招商引资项目的用地、资金保障等问题,协调企业所需的水、电、气等生产要素保障,确保企业的正常生产。今年,将以区委、区政府名义实施“阳光效率工程”,以实现零障碍服务、零距离办事、零弹性收费的目标,按重大项目管理机制纳入考核管理,通过党务、政务优质服务,提高机关内部效率,提高为群众、企业服务的外部效率,务求实现软环境建设的标准化、规范化、程序化、高效化。

  三要严格督查考核。督查考核是提升效能、推动工作的有力保障。要进一步改进和完善目标考核体系,对工业、酒业发展和招商引资工作加大考核权重,提高奖惩额度。要围绕工业、酒业发展和招商引资的关键环节,全面督促检查,一个步骤一个步骤地跟踪问效,一个环节一个环节地跟踪落实。区委、区政府目督办要切实履行好职责,敢于较真碰硬,对区委、区政府督办的事项,要扭住不放、一抓到底,直到工作落实、问题解决。坚持实行对重大项目的通报制度,该通报表扬的要表扬、该批评的要批评,对没有完成任务的,相关责任人要说明原因,提出整改办法。

收藏这篇文章 打印本页 参与讨论 返回本文顶部 点击复制
报网互动  新闻报料

网络报料平台 随时随地报料 点击进入>>

电话报料:0830-3190929 13882767888 邮箱报料:news@lzep.cn

QQ报料:

资讯·商讯